尊重世卫组织权威 携手应对共同挑战_光明网

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作者:张晓君 殷维(西南政法大学世界法学院院长,讲师)  当地时刻4月14日,美国总统特朗普宣告暂停对世界卫生安排拨款。责备世卫安排没有及时共享疫情信息,没有及时供给防疫方针主张,没有及时宣告“全球大盛行”等,并宣称美国是世卫安排的首要资助方,有责任对其在疫情中的行为问责。值此全球一起应对新冠肺炎疫情的要害时刻,正是最需求世界卫生安排发挥重要效果之际,美国不只未活跃参与世界协作、未实在实行作为世卫安排成员的责任和责任,反而责备、质疑世卫安排,阻碍世卫安排的工作。此种行径,严峻违背世界法,妄图将单边主义凌驾于多边主义,有悖年代价值和精力,注定因小失大。  疫情全球爆发,关乎各国人民的安危。美国政府将锋芒指向世界卫生安排,妄图冲击、削弱和抹灭世卫安排在全球公共卫生管理与疫情防控中的威望与效果,将极大危害疫情联防联控世界协作和世界战疫举动。  世界卫生安排作为联合国框架下担任公共卫生业务的专门机构,全球卫生管理的多边渠道,是卫生问题辅导和和谐的威望机构。世卫安排共有194个成员国,在全球建立有150多个办事处。自其建立以来,就以“使全世界人民取得尽可能高水平的健康”为主旨,致力于与各国协作,防治疾病、开展公共卫生系统、帮忙各国应对公共卫生安全应战。世界卫生安排在注重人类健康,防治疾病以及每次应对严重突发公共卫生事情中都发挥着重要的、不可或缺的效果。从1947年赴埃及帮忙遏止霍乱盛行,到1974年主张意在保护儿童不受疾病侵袭的扩展免疫方案;从1979年全世界铲除天花,到1987年注重艾滋病盛行,主张有关艾滋病的全球方案;从应对SARS、H1N1到抗击埃博拉疫情,世界卫生安排从未缺席。各国屡次防控流行症的成功,不可否认世界卫生安排一直发挥着领导和统筹的要害效果。  在全球抗击新冠肺炎疫情的奋斗中,世界卫生安排仍旧展示了其专业性和领导力。重新冠肺炎疫情爆发之初到宣告为“世界注重的突发公共卫生事情”至今,世卫安排向各成员国持续通报疫情开展,发布应对疫情的主张与方案,派出专家团队,对有关国家进行辅导,在统筹和运用医疗资源和疫苗研制等多个方面活跃发挥其和谐、协作、帮助等功能和专业效果。  《世界卫生法令》作为有约束力的、卫生健康范畴的世界公约,各成员方都应予以恪守。该法令第十三条、四十四条规则有“在世界卫生安排的要求下,缔约国应该尽最大可能对世界卫生安排和谐的应对活动供给支撑”“缔约国应根据法令规则,在发现和评价事情并采纳应对办法方面相互协作”。可见,缔约国与世界卫生安排之间、缔约国之间的相互协作是缔约国应尽的世界法责任。  在当时全球疫情形势严峻之际,美国固执奉行其狭窄短视的单边主义,不只责备世界卫生安排,还妄图进一步削弱世卫安排的才干,这既危害了世界防疫协作,也影响了包含其本国民众在内的利益,特别是那些公共卫生才干软弱的国家。我国1月3日即向美国通报了新冠肺炎疫情,直至3月13日,特朗普政府才宣告“国家紧急状态”,以应对美国新冠肺炎疫情,使美国失去了最佳防控时刻致使美国成为疫情“震中”。本国疫情日趋严峻,理应加强世界协作专注抗疫,但美国再三地质疑、应战世界卫生安排的威望,损坏全球协作战疫。  美国的责备与质疑并不能掩盖世界社会关于战疫中世界卫生安排的举动的遍及认可和高度赞誉。联合国秘书长古特雷斯指出,世卫安排有必要得到支撑,该安排对世界为赢得抗击新冠肺炎疫情进行的战役所做的尽力至关重要。二十国集团领导人特别峰会声明着重,要彻底支撑并许诺进一步增强世界卫生安排在和谐世界抗疫举动方面的责任。法国总统马克龙日前重申对世卫安排的信赖和支撑;新加坡总理李显龙表明等待世卫安排持续发挥领导效果,有用和谐全球。无论是从现在全球抗疫的短期实践视点,仍是从全球卫生管理的久远开展视点,世界卫生安排的专业性和威望都应被尊重和保护,其效果的发挥应得到强化。  面临新冠肺炎疫情这一严重全球公共健康应战,以世界卫生安排为中心、世界卫生法令为首要载体的世界卫生法系统,为和谐和处理全球卫生问题供给了管理机制和多边协作的要害渠道。面临当时这一全球性的公共卫生应战,世界各国比以往愈加需求一个强壮而有用的世界卫生安排。“人类是一个患难与共的命运一起体”,各国应当支撑联合国及世卫安排在完善全球公共卫生管理中发挥中心效果,打造人类卫生健康一起体。对此缺少注重、奉行单边主义或采纳政治进犯的做法都会腐蚀世界协作的根底,危害人类的公共健康安全。  保护世界卫生安排的威望,支撑该安排发挥专业力和领导力,是世界抗疫协作的重要柱石,是全球卫生管理、世界协作与和谐机制得以持续有用运作的坚实保证。“各民族之健康为获致平和与安全之根本,须赖个人世与国家间之通力协作。”《世界卫生安排安排法》序言中的这句话,正是关于世界社会风雨同舟、风雨同舟之倡议。世界抗疫协作是举动要求,“人类命运一起体”是辅导理念,而世界卫生安排便是引领者。作为世卫安排的成员、《世界卫生法令》的缔约方,各成员方应实在实行世界法责任,尊重和保护世卫安排领导世界抗疫举动的威望性,一起推进世界公共卫生事业,打造人类卫生健康一起体。  联合协作是最有力兵器。“唯有联合协作,携手应对,世界社会才干打败疫情,保护人类一起家乡”。  《光明日报》( 2020年04月21日?16版)

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